远价[2009]62号 签发人：王丽军
县物价局关于2009年工作总结的报告
县人民政府：
2009年，县物价局在县委、县政府的领导下，在上级价格主管部门的指导下，以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“努力走在全省山区县市前列”的总体目标，积极发挥职能作用，突出加强价格监管，着力稳定物价水平，认真规范价费秩序，创新推进价格服务，扎实有效地开展物价工作，确保了全县价格总水平的基本稳定。现将主要工作情况总结如下：
一、2009年物价工作主要情况
（一）突出稳定物价水平。为确保全县物价水平基本稳定，我局通过严控调价项目、严把价格调整时机、加强价格监测预警等措施，努力强化价费调控管理。先后从严核定了鸣凤山风景区、军博园门票价格，规范了公路客运票价、部分办班收费标准，暂缓了部分乡镇水价、卫生费等涉企、涉农、涉民等12项收费标准的调整。及时落实国家电价、药品、粮食收购等价格政策。加大对粮、油、肉、蛋、奶、液化气等居民生活必需品价格监管，先后3次对两家液化气站实行降价提醒，4次建议暂缓调高价格，使民用液化气价格处在合理区间。加强价格预警机制建设，确定1名专职、聘请9名兼职价格监测采报员，建立以超市及农贸市场为中心，辐射乡（镇）村的价格测报点。对粮油、食品、蔬菜、农资等重要商品价格实施重点监测，实时价格预警。据统计数据，全县前10个月，我县居民消费价格总指数累计较上年同期始终处在下降区域，进入11月份后，居民消费价格总指数由负转正，全年累计较上年同期上涨0.5%；商品零售价格总指数较上年同期下降0.3%；农业生产资料价格指数较上年同期下降1.4%。构成居民消费价格总指数的八类商品和服务呈现“四降四升”的格局。其中：交通与通讯、娱乐教育文化用品及服务、家庭设备用品及维修服务、衣着类较上年同期分别下降4.8%，1.1%，0.2%，0.1%；医疗保健和个人用品、居住、食品、烟酒及用品、较上年分别上涨4.8%，1.5%，1.3%，0.6%。
（二）突出清费治乱减负。根据县委、县政府关于减负工作的要求，我局结合“两证”换发和审验，与县财政部门组建工作专班，集中两个多月时间，认真清理收费项目和收费标准，规范各类收费行为。按照清理审验体现“三个实行”：即内容实行“一把尺子”、程序实行“七步制”、（申请、审核、签发、制证、领证、归档、期限）结果实行网上公示的创新方法，先后对44个部门220个收费许可证进行了清理和审验，审验率100%。注销《行政事业性收费许可证》55个，新办并保留76个，办理《经营性服务价格监审证》66个，注销12个。共取消收费项目48个，涉及收费标准51个，落实涉企收费优惠项目52项，通过清理和实行优惠政策，全县年可减少社会负担500余万元。我县收费清理和审验的作法得到省、市物价部门的肯定和重点推广。同时围绕支持企业发展，在全县推行涉企收费“一册”、“两卡”、“三制”管理。组织编印《远安县涉企收费手册》、《远安县重点企业交费登记卡》和《远安县涉企收费优惠明白卡》1100余本，发到县内各企业及相关部门，并实行收费公示制、派员监督制、跟踪检查制，确保涉企收费政策落到实处。为严把收费政策关口，在积极做好价费公示及优惠政策督办落实的同时，从严核定了县一高、县职业高中学生公寓、远安宾馆客房服务、事故车辆施救及停车、青少年活动中心服务、各类短期培训等收费标准，并成功召开了远安县城区供水价格调整听证会。
（三）突出市场价费监管。今年，我局把价费监管与文明执法相结合，充分发挥价格监督检查职能作用，强化行政执法手段、规范执法行为、加强市场监管，整顿和规范了市场价格秩序。一是进一步明确了价格执法主体。更名成立了行政单位性质价格监督检查分局，7名事业编制统一置换为行政编，并进行了公务员登记。制定了《远安县物价部门规范行政处罚自由裁量权实施细则》及《实施标准》，推进了依法治价工作。二是认真开展收费专项检查。重点开展消防收费、气象收费、医疗收费、涉农收费、电力价格、药品价格等专项检查。共出动检查210余人次，先后检查学校幼儿园31所，涉农、涉企执法单位9家，企业3家，医疗机构6家，农资店等110余家，查处价费案件16件，没收违法所得6万余元，清退用户1万余元。三是加强市场价格巡查。以元旦、春节、五一、国庆等节日为重点，将日常监管与节日检查有机结合，采取明查暗访、提醒、告诫等方式，重点加强对居民生活必需品价格、客运价格、农资价格、成品油价格等监督检查，先后召开提醒会4次、发放书面提醒函130余件，维护了市场价格秩序。针对客运票价热点问题，我局3次牵头组织县交管部门、县电视台上路暗访客运及出租车辆票价执行情况，现场纠正少数车主违价行为，并进行了电视新闻媒体曝光。四是充分发挥价格举报窗口作用。坚持以“12358”为平台，解答价费政策，受理举报投诉，全年共受理价格举报案件20件，受理咨询电话30余次，均及时予以办理回复，办结率100%。五是积极推进商品与服务明码标价工作。按照“巩固成果、拓展领域、创新方法、示范引导”的工作思路，重点选择农资、药品、超市、电信等行业，通过示范店、示范街，示范行业等形式，逐步提高明码标价的比率，把明码标价作为树立物价部门服务社会良好形象的一个品牌来抓好、抓落实。六是倡导价格诚信建设。结合全市“价格诚信单位”创建评选活动，我县中百仓储等三家企业被授予全市价格诚信单位。
（四）突出价格公共服务。价格公共服务是物价部门更好服务社会的有效方式。今年我局以学习实践科学发展观活动为动力，积极转变工作方式，创新推进价格公共服务。一是继续深入开展价格服务进万家活动。重点把价格服务工作放在进社区、进农村、进企业上，新建价格服务示范点12个，发放价格服务宣传资料2300余份。今年3月，全市价格公共服务工作会议在远安召开，参观了我县部分社区运用价格政策调处矛盾纠纷、社区收费公示、商场价格维权服务、农资店明码标价现场，重点推介了我县价格公共服务经验。二是积极拓展价格认证工作。《湖北省涉案财物价格鉴证条例》12月1日施行前后，我局通过印发宣传资料、召开座谈会、悬挂横幅标语等多种形式广泛开展宣传。积极主动向人大、县政府领导汇报，并对照《条例》要求，联合县工商部门对认证评估机构做好“双认证”工作，对违法违规评估鉴证活动开展清查，使价格认证工作真正步入法制管理轨道。今年共受理涉案与非涉案价格认证40件，认证价值261万元；交通事故车物损失价格鉴证28件，鉴证价值19万余元。通过价格认证为全县招商引资、项目建设及社会稳定化解价费矛盾9起。三是加强成本监审工作。先后对县一高、县职业高中学生公寓、林业产权交易、事故车辆施救服务与停车服务等定调价成本进行了成本监审，配合市成本监审部门开展了对晟源供水公司供水成本监审。对社会关注的生猪、香菇、油菜仔种养植成本进行了调查，及时分析成本变化原因，预测未来价格趋势并提出指导建议。四是着力做好价格监测。在全县7个乡镇及鸣凤城区两大超市及中心集贸市场建立了11个价格监测直报点，重点对30余种居民生活必需品及部分农副产品收购价格定期监测，实行定期采价分析制度，随时了解市场商品价格变动趋势。特别是甲型H1N1流感疫情发生后，我局迅速开展了防控疫情相关口罩、消毒液、体温计等商品、药品的监测预警，对体温计等实行调价备案制度，维护了市场价格稳定。针对广大农民普遍关心的部分农副产品价格下跌等热点问题，组织开展了食用菌、能源、农资、生猪、农业供水、农村客运等专题调研，及时为领导决策服务。今年共编发物价情况47期，被各级党委、政府及上级价格部门采用116篇。其中《对远安县农业供水情况调查与思考》一文获全县学习实践科学发展观活动“十佳”优秀调研课题。《春耕在即，农民朋友有“五盼”》被省委办公厅采用。
（五）突出服务中心工作。我局结合转变部门职能，紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动服从服务全县经济社会大局。一是积极向上争取物价政策。争取省补农村低压电网运行维护费1121.35万元。二是积极为新农村建设出力献策。支持荷花镇田家村农田水利建设资金3000元，为旧县镇洪家村争取、支持帮扶资金3.5万元。组织局机关党员干部开展“城乡互联、结对共建”活动，为洪家村5户困难党员捐款1000余元，并帮助理清发展思路，共谋发展大计。三是与县国土资源部门共同申报了鸣凤城区最新土地级别与基准地价及五镇一乡基准地价。省物价局以鄂价经服[2009]81号正式批复，已经县政府同意公布施行。四是积极落实选派经济联络员，支持全县重点工业项目建设。
（六）突出提升机关效能。坚持内抓管理，外树形象，做到“两手抓、两不误”，努力提升机关效能。一是抓学习。认真开展学习实践科学发展观活动，围绕“努力走在前列，建设美好远安”主题，组织全局党员干部学习理论、开展讨论、调研问计、征求意见、深刻剖析、系统整改、逐项落实。使全局干部职工思想观念、综合素质、服务意识明显增强。进一步完善学习制度，做到年初有计划、平时有检查、年终有考核，始终坚持“周上一次课、月读一本书、季撰一篇文、年记一万字”的学习目标，组织全局干部职工联系实际撰写学习心得体会70余篇，办学习专栏4期。二是抓活动。在抓好学习实践、作风建设年、能力建设年、“五型”机关创建、文明单位创建，价格公共服务，“城乡互联、结对共建”等活动的同时，积极开展党员先锋岗、挂牌服务、先进个人竞赛以及健康文体活动，激励干部职工增强大局意识、服务意识、创新意识、奉献意识。三是抓管理。进一步完善物价部门办事流程，对现行的各项制度进行了废、改、立工作，修定了宣传报道奖励办法和机关节能、档案管理、党建、廉政建设等10余项规章制度。严格实行工作目标责任制考核管理，局班子成员实行每周一召开工作碰头会，各股室所做到月初有计划、月未有小结。实行政务财务事务公开，坚持集体民主决策管理，党风廉政建设、组织、宣传、普法、社会治安综合治理、档案管理等成效明显，今年我局档案达省一级标准，荣获市级文明单位、县社会治安综合治理优胜单位、优秀“五型”机关、“五好”基层党组织等荣誉。
2009年，物价工作在取得突破性成绩的同时，也还存在一些问题和不足，主要表现在物价工作由管理型向服务型转变的思路需要进一步拓宽，预测和把握价格变化趋势的能力需要进一步加强，利用价格信息服务经济社会的措施需要进一步强化。
二、2010年主要工作思路
2010年，我局将以党的十七届四中全会及中央经济工作会议精神为指导，按照县委、县政府“走在全省山区县市前列”的总体目标，围绕“保增长、稳物价、推改革、安民生、重服务、畅诉求”的价格工作要求，重点做好以下几方面工作：
（一）履职履责，力促物价平稳运行。一是继续深化价格改革，发挥价格杠杆作用。促进能源、水资源、矿产品资源的合理利用，为远安经济持续、协调发展服务。二是认真贯彻落实国家出台的各项价格收费政策。确保各项价费政策在实际执行中不打折扣。三是进一步加大涉农涉企价格收费专项检查力度。强化市场价格监管，依法严厉打击价格违法行为，营造良好的价费环境。四是加强价格监测工作。建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格监测体系，及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题，进一步完善稳定物价的预警机制，确保价格总水平保持在合理区间。
（二）强化服务，着力落实惠民政策。着力深化学习实践活动成果，努力推进三项服务。一是服务科学发展。认真履行价格工作职能，学习研究物价政策，加大对上争取政策支持地方经济发展力度。二是服务改善民生。认真落实对低保弱势群体的价格优惠政策，规范医疗服务、学前教育和高中收费等行为；积极配合有关部门加强住房价格监管，加强客运、水、电、气等价格调控与监管，努力解决人民群众最关心的价费问题。三是服务和谐社会。以价格服务进万家活动为载体，“12358”价格举报咨询服务为平台，认真做好价格信息服务，收费公示、价格诚信、价格举报、价格认证工作，努力解决价费矛盾。
（三）发挥职能，服务经济建设中心。以学习实践科学发展观活的实际效果推进物价工作服务经济建设。一是继续做好对上争取物价政策支持全县经济发展工作。坚持多向上级价格主管部门请示、沟通、汇报，多争取有利地方经济发展的价格政策；二是围绕服务“三农”，努力为新农村建设多做贡献。
二00九年十二月三十一日
主题词：物价 工作 总结
抄送：市物价局，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县直机关工委
远安县物价局办公室 2009年12月31日印发
共印18份
